河南测绘职业学院关于编制2023－2025年财政规划及2022年预算的通知
2022-07-14 10:39:00   来源：   点击：

　　为进一步做好我校滚动编制中期财政发展规划工作，实现校内综合财务收支预算与省级部门预算的有机统一，强化预算、绩效管理，提高资金使用效益，根据《河南省财政厅关于编制省级2023-2025年财政规划及2023年部门预算的通知》（豫财预〔2022〕64号）要求，结合学校实际，现就编制2023-2025年财政规划及2023年预算的有关事项通知如下。
　　一、编制原则
　　1、落实主体责任。强化预算刚性约束，按照“谁支出、谁负责”的原则，各部门对预算编制的真实性、准确性、完整性和预算执行的结果负责。
　　2、坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制超出学校综合实力的赤字预算。
　　3、收入预算要遵循“积极稳妥”的原则，不可预测收入不作为预算收入的编制依据。
　　4、支出预算应当统筹兼顾、保证重点。要优先保证人员经费，保障基本运行，民生和重点工作支出。各部门开支计划要充分并全面考虑学校和部门的工作需求，学校的实际财力状况，不多报、不漏项，力求所报数据真实合理。
　　5、坚持厉行节约的原则。将过紧日子作为单位预算管理长期坚持的基本方针，贯彻落实厉行节约、反对浪费的制度规定，压减行政办公等日常公用支出的开支，严格控制“三公经费”、会议费、培训费等经费支出。
　　6、坚持“先有项目后有预算资金”，凡未纳入财政项目库的项目及要素不完整、内容不详实的项目，不得安排预算。
　　7、讲求绩效，提高效益。全面实施预算绩效管理，推进预算和绩效管理深度融合，硬化预算和绩效“双约束”，完善考核体系，实现绩效评价结果与预算安排挂钩，大力消减或取消低效无效支出，着力提高财政资源配置效率和使用效益。
　　二、编制要求
　　（一）基本支出预算的编制
　　1．人员经费预算的编制
　　（1）人员经费预算主要包括基本工资、各类津贴、补贴、绩效工资、各种奖励、社会保障经费、住房公积金、临时聘用人员经费、外聘用人员经费，离退休费等。
　　（2）人员经费预算由人事处统一编制。
　　（3）学校各部门按文件规定允许发放的各类奖励、津补贴向人事处申报，由人事处根据上级和校内文件相关规定组织审核上报。
　　（4）宣传部负责单位文明奖预算审核上报。
　　（5）零星设备购置经后勤处（资产管理）审核、汇总后报送财务处。
　　2.公用经费预算编制
　　（1）各部门申报的经常性业务费、日常专项原则上保持零增长，不得超过2022年预算核定水平。
　　（2）从严控制“三公”经费及办公费、印刷费、委托业务费、会议费、培训费等经费支出，按照“三公”经费及会议费、培训费只减不增的原则，2023年因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费预算不得超过2022年预算数。
　　（二）项目支出预算的编制补充说明
　　1.加强项目库建设，实行项目滚动管理。根据河南省财政厅、河南省教育厅印发的《河南省省级财政教育项目库管理办法》（豫财教〔2020〕80号）及我校《河南测绘职业学院关于报送2023项目备选库项目的通知》要求，结合学校中长期发展规划和年度工作计划，以及本单位的工作目标和任务，做好2023-2025年中期规划项目申报以及清理工作，实现项目滚动管理。未列入项目库的项目不得列入当年预算的专项支出。2023年需申报的项目，经发规处组织论证后列入备选库。
　　2、其他需要说明的问题
　　（1）财政厅弱化了项目金额的限制，但是最低申请财政专项资金额度一般不低于30万元。
　　（2）每个项目学校自筹资金可以为零。
　　（3）除水电费和人员经费，其他超过30万元以上的支出均需申报项目（项目申报要求详见《河南测绘职业学院关于报送2023项目备选库项目的通知》）。
　　三、工作安排和报送要求
　　（一）项目数据报送前各部要对支出计划进行充分讨论，科学论证，有论证和询价报告，并经主管校领导批准。
　　（二）各部门对报送的基本支出开支计划要有详细的说明及测算依据，对于新增或超过2022年部门预算的，必须有详细的论证报告，对于2022安排的一次性支出项目，2023年不再安排。
　　（三）各部门需要指定专人负责“2023-2025年财政规划及2023年部门预算”的编制工作，需提供的数据和对数据的要求由财务处统一发至我校“2023年预算编报及项目报库申报”微信群。部门负责人和部门预算编报负责人员没有加入上述群的，可通过扫描右面二维码加入2023年预算及项目库申报群： 　　（四）请各部门本着积极稳健的原则，结合本部门的实际情况，部门基本支出预算明细表务必于2022年7月30日前将填好的相关表格加盖部门公章，经部门负责人签字，报分管院领导审批后，交财务处汇总，同时将相关电子文档发送至：1090775235 qq.com，并将其作为学院2023-2025年财政规划安排的参考依据。
　　联系人：夏廷茹电话：15617751697
　　附件：1.XX部门基本支出预算明细表